摘要：2021年，最高法、最高检、公安部出台《关于办理涉窨井盖相关刑事案件的指导意见》，依法惩治盗窃、破坏窨井盖等犯罪。最高检发出“四号检察建议”，建议加强窨井盖安全治理。一年多以来，铁锋区检察院立足检察职能，积极贯彻落实“四号检察建议”，打好刑...
2021年，最高法、最高检、公安部出台《关于办理涉窨井盖相关刑事案件的指导意见》，依法惩治盗窃、破坏窨井盖等犯罪。最高检发出“四号检察建议”，建议加强窨井盖安全治理。
一年多以来，铁锋区检察院立足检察职能，积极贯彻落实“四号检察建议”，打好刑事检察与公益诉讼检察“组合拳”。通过成立工作专班，汇集线索来源，开展专项检查，构建“三位一体”工作模式，充分发挥维护城市公共安全的检察主动性和针对性，协同推进“四号检察建议”落地落实。
一、成立工作专班，集中力量打好攻坚战
“四号检察建议”一经发出，铁锋区检察院迅速成立工作专班，由分管检察长挂帅，抽调刑事检察与公益诉讼检察部门精干力量，集中优势资源，打造守护群众脚下安全排头兵。工作专班负责建章立制、协调联络、普法宣传等职责，定期走访相关部门，调研辖区内窨井盖现状，发动全院干警利用上下班时间“多看一眼脚下”，搜集区域内案件线索，形成专班专干，全院共同参与的工作模式，共同推进“四号检察建议”落地落实。刑事检察部门依法惩治涉窨井盖等危害城市公共安全犯罪，运用检察建议疏解安全风险隐患，公益诉讼检察部门积极拓展城市公共安全领域检察公益诉讼。
二、汇集线索来源，全方位守护“脚下安全”
一是畅通信息平台。工作专班将涉窨井盖监督线索列为重点，专职检察官与公安法制部门共同分析研判110报警系统中涉窨井盖报警的数据，从中发现刑事监督线索5件，对于涉及公共利益的深入开展社会综合治理，制发社会治理类检察建议1件。
二是积极排查发现。专职检察官定期到公安调阅110报警记录，从中排查、发现涉窨井盖等可能危及公共安全的案件线索4件，其中重点案件线索1件，专人与侦查人员确认事故原因及后续处理情况。
三是多方移送线索。对于未被行政机关发现、尚未造成公共安全事故的问题线索，铁锋区检察院开通线索征集渠道，社会公众可以通过来电来访、网站留言等多种方式移送线索。
三、开展专项检查，公共安全治理见实效
一是学校周边专项检查。刑事检察与公益诉讼检察联合排查学校周边窨井盖及配套设施时，发现辖区内某小学门前窨井盖严重破损，未设置防护设施，存在严重安全隐患。遂督促主管部门规范施工，排除安全隐患。同时，开展安全巡查，完善应急处置，督促主管部门和施工单位第一时间进行了整改。
二是单位周边专项检查。铁锋区检察院联合住建部门共同执法，排查了辖区内单位周边窨井盖55个，发现破损变形、凹凸不平等存在安全隐患的窨井盖15个。第一时间启动协同机制，通过与住建部门、排水部门、电信部门及物业公司共同协调配合，于5个工作日整改完成，确保单位周边公共安全，切实维护公共利益。
三是重点区域专项检查。依托大数据平台，梳理出因大型车辆违章停车卸货，压坏窨井盖的问题线索7件，根据隐患的轻重程度开展专项整治。如，针对某快递驿站门前窨井盖被车辆反复碾压，导致破损的情况，检察官实地走访，协调井盖权属单位，及时修复了破损窨井盖，业主作出防止窨井盖再次受损的承诺，实现了良好的社会效果。
